Հավասարակշռված բյուջեի փոփոխության վերաբերյալ բանավեճ

Հավասարակշռված բյուջեի փոփոխության վերաբերյալ բանավեճ

Հավասարակշռված բյուջեի փոփոխությունը Կոնգրեսում գրեթե երկու տարին մեկ ներկայացրած առաջարկություն է, առանց հաջողության, որը կսահմանափակի դաշնային կառավարության ծախսերը ոչ ավելի, քան ցանկացած ֆինանսական տարվա հարկերից ստացված եկամուտները: Թեև գրեթե յուրաքանչյուր պետություն արգելում է պակասուրդներ վարել, դաշնային օրենսդիրները երբեք չեն ստացել հավասարակշռված բյուջեի փոփոխություն Նախագահի կողմից ստորագրված ԱՄՆ Սահմանադրության մեջ, և կառավարությունը շարունակում է դեֆիցիտներ վարել ամեն տարի հարյուր միլիարդների և տրիլիոնավոր դոլարների մեջ:

Հավասարակշռված բյուջեի փոփոխության վերաբերյալ ժամանակակից բանավեճի կարևորագույն կետերից մեկը եկավ 1995 թ., Երբ Ներկայացուցիչների պալատը, խոսնակ Նյուտ Գինգրիխի գլխավորությամբ, ընդունեց օրենսդրություն, որը արգելում էր դաշնային կառավարությանը դեֆիցիտներ վարել որպես Հանրապետական ​​կուսակցության «Ամերիկայի հետ պայմանագրի» մաս: » «Դա, իրոք, եղել է պատմական պահ երկրի համար: Մենք պահեցինք մեր խոստումը: Մենք շատ աշխատեցինք: Մենք իրական փոփոխություն ստեղծեցինք", - ասում էր Գինգրիխը այն ժամանակ:

Բայց հաղթանակը կարճ կյանք ունեցավ, և Գինգրիխի և իշխանություն մտցված ֆիսկալ պահպանողականների կողմից գլխավորած բյուջեի հավասարակշռված փոփոխությունը Սենատում պարտվեց երկու ձայնով: Նույն ճակատամարտը սկսվել է տասնամյակներ, և հայեցակարգը հաճախ բարձրացվում է կոնգրեսական և նախագահական քարոզարշավների ընթացքում, քանի որ հավասարակշռված բյուջե պահելու գաղափարը տարածված է ընտրողների, մասնավորապես պահպանողական հանրապետականների շրջանում:

Ի՞նչ է հավասարակշռված բյուջեի փոփոխությունը:

Տարիներ շարունակ, դաշնային կառավարությունը ավելի շատ գումար է ծախսում, քան հարկերը վճարում է: Դրա համար կա բյուջեի դեֆիցիտ: Կառավարությունը վարկ է վերցնում իրեն անհրաժեշտ լրացուցիչ գումարը: Այդ իսկ պատճառով ազգային պարտքը մոտ 20 տրիլիոն դոլար է:

Հավասարակշռված բյուջեի փոփոխությունը արգելում է դաշնային կառավարությանը ավելի շատ ծախսեր կատարել, քան յուրաքանչյուր տարվա ընթացքում, եթե Կոնգրեսը հատուկ թույլ չի տալիս լրացուցիչ ծախսերը կատարել երեք հինգերորդ կամ երկու երրորդով: Նախագահից պահանջվում էր ամեն տարի հավասարակշռված բյուջե ներկայացնել: Եվ դա թույլ կտա Կոնգրեսին հրաժարվել բյուջեի հավասարակշռված պահանջից, երբ կա պատերազմ հայտարարություն:

Սահմանադրության փոփոխությունը ավելի բարդ է, քան պարզապես օրենք ընդունելը: Սահմանադրության մեջ փոփոխություն մտցնելը յուրաքանչյուր Պալատում պահանջում է ձայների երկու երրորդը: Այն ստորագրության համար այն չի ներկայացվում Նախագահին: Փոխարենը, պետական ​​օրենսդիր մարմինների երեք չորրորդը պետք է հաստատի, որ այն ավելացվի Սահմանադրության մեջ: Սահմանադրությունը փոփոխելու միակ այլ ճանապարհը սահմանադրական կոնվենցիա գումարելն է պետությունների երկու երրորդի պահանջով: Կոնվենցիայի մեթոդը երբեք չի օգտագործվել Սահմանադրության փոփոխության մեջ:

Հավասարակշռված բյուջեի փոփոխության վերաբերյալ փաստարկներ

Հավասարակշռված բյուջեի փոփոխության փաստաբանները ասում են, որ դաշնային կառավարությունը չափազանց շատ է ծախսում ամեն տարի: Նրանք ասում են, որ Կոնգրեսը չի կարողացել վերահսկել ծախսերը ՝ առանց որևէ տեսակի զսպման, և որ, եթե ծախսերը չեն վերահսկվում, մեր տնտեսությունը կտուժի, և մեր կենսամակարդակը կնվազի: Դաշնային կառավարությունը կշարունակի փոխառություններ կատարել, քանի դեռ ներդրողները այլևս չեն գնի պարտատոմսեր: Դաշնային կառավարությունը դեֆոլտ կդառնա, և մեր տնտեսությունը կփլուզվի:

Եթե ​​Կոնգրեսը պահանջի հավասարակշռել բյուջեն, ապա դա պարզելու էր, թե ինչ ծրագրեր են անօգուտ և փողը ավելի իմաստուն կծախսեր, ասում են փաստաբանները:

«Դա պարզ մաթեմատիկա է. Դաշնային կառավարությունը չպետք է ծախսի ավելի շատ հարկ վճարողների գումար, որը ներառում է», - ասում է Այովայի հանրապետական ​​Միացյալ Նահանգների սենատոր Գրասլին, որը հավատարիմ է բյուջեի հավասարակշռված փոփոխություններին: «Գրեթե յուրաքանչյուր նահանգ ընդունել է հավասարակշռված բյուջեի պահանջի ինչ-որ ձև, և անցած ժամանակն է, որ դաշնային կառավարությունը հետևում է հայցին»:

ԱՄՆ-ի հանրապետական ​​սենատոր Մայք Լին Յուտայից, որը Գրասլիի հետ հարցով պատասխանատու է բյուջեի հավասարակշռված փոփոխության հարցում, ավելացրեց. «Աշխատասեր ամերիկացիները ստիպված են եղել կրել Կոնգրեսի անկարողության և դաշնային գերակատարումը վերահսկելու անկարողության բեռը: Քանի որ մեր դաշնային պարտքը շարունակում է բարձրանալ տագնապալի դրույքաչափ, նվազագույնը, ինչ մենք կարող ենք անել, պահանջել է, որ դաշնային կառավարությունը ավելի շատ գումար չծախսի, քան իր տրամադրության տակ է »:

Փաստարկներ ՝ ընդդեմ հավասարակշռված բյուջեի փոփոխության

Սահմանադրական փոփոխությանը դեմ արտահայտվողներն ասում են, որ այն չափազանց պարզունակ է: Նույնիսկ փոփոխությամբ, բյուջեի հավասարակշռումը պետք է կատարվի ամեն տարի օրենսդրությամբ: Դա Կոնգրեսից պահանջելու է համակարգել օրենսդրության մեծ թվով մասեր ՝ տասներկու հատուցման օրինագծեր, հարկային օրենսդրություն և լրացուցիչ լրացուցիչ յուրացումներ, որոնցից միայն մի քանիսի անունն է: Բյուջեն հենց հիմա հավասարակշռելու համար Կոնգրեսը պետք է վերացներ բազմաթիվ ծրագրեր:

Բացի այդ, երբ կա տնտեսական անկում, դաշնային կառավարությունը սովորաբար վերցնում է հարկերի քանակը: Ծախսերը հաճախ պետք է ավելանան այդ ժամանակահատվածներում, կամ տնտեսությունը կարող է վատթարանալ: Բյուջեի հավասարակշռված փոփոխության համաձայն, Կոնգրեսը չի կարողանա բարձրացնել անհրաժեշտ ծախսերը: Սա պետությունների համար խնդիր չէ, քանի որ նրանք չեն վերահսկում հարկաբյուջետային քաղաքականությունը, բայց Կոնգրեսին անհրաժեշտ է տնտեսությունը խթանելու ունակություն:

«Ամեն տարի հավասարակշռված բյուջե պահանջելով, անկախ տնտեսության վիճակից, նման փոփոխությունը կարող է մեծ ռիսկեր առաջացնել ՝ թույլ տնտեսությունները ռեցեսիային միացնելու և ռեցեսիան ավելի երկար ու խորացնելու համար, ինչը բերում է աշխատատեղերի շատ մեծ կորուստների: ծախսերը կրճատելու, հարկերը բարձրացնելու, կամ երկուսն էլ հենց այն դեպքում, երբ տնտեսությունը թույլ է կամ արդեն անկման մեջ է `ճիշտ հակառակը, թե ինչ խորհուրդ կտա լավ տնտեսական քաղաքականությունը», - գրել է բյուջեի և քաղաքականության առաջնահերթությունների կենտրոնի Ռիչարդ Կոգանը:

Աշխարհայացք

Սահմանադրության փոփոխությունը հազվադեպ և վախեցնող խնդիր է: Փոփոխություն կատարելու համար շատ ժամանակ է հարկավոր: Պալատը գուցե ընդունի սահմանադրական փոփոխությունը, բայց աշխարհայացքը շատ ավելի անորոշ է Սենատում: Եթե ​​այն այնտեղ անցնի, այն դեռ պետք է վավերացվի պետությունների երեք չորրորդի կողմից: Որոշ տնտեսագետների և քաղաքականության մշակողների միջև բյուջեի հավասարակշռված փոփոխությանը օրինական ընդդիմության պատճառով Կոնգրեսը դժվար թե ձեռնարկի այդ փոփոխությունը, որը խոչընդոտում է զգալի պարտքային ճգնաժամի քննարկմանը: