Նախագահ Johnոն Ք. Քենեդու մարդը լուսնի խոսքի վրա

Նախագահ Johnոն Ք. Քենեդու մարդը լուսնի խոսքի վրա

Նախագահ Johnոն Ք. Քենեդին հանդես եկավ այս ելույթով ՝ «Հատուկ ուղերձ Կոնգրեսին հրատապ ազգային կարիքների վերաբերյալ», 1961 թվականի մայիսի 25-ին ՝ Կոնգրեսի համատեղ նստաշրջանից առաջ: Այս ելույթում JFK- ն հայտարարեց, որ Միացյալ Նահանգները պետք է նպատակ դնի «տասնամյակի ավարտը« մարդուն վայրէջք կատարել լուսնի վրա և նրան անվտանգ վերադարձնել երկիր »: Acանաչելով, որ սովետներն իրենց տիեզերական ծրագրում գլուխ են սկսել, Քենեդին ԱՄՆ-ին հորդորել է ջանասիրաբար աշխատել տիեզերական ճանապարհորդության նվաճումներին առաջնորդելու համար, քանի որ «շատ առումներով դա կարող է հանդիսանալ երկրի ապագայի բանալին»:

Մարդու ամբողջական տեքստը լուսնի մասին, որը տվել է Նախագահ Johnոն Քենեդին

Պարոն խոսնակ, պարոն փոխնախագահ, Կառավարության իմ գործընկերները, պարոնայք և տիկնայք.

Սահմանադրությունը ինձ պարտադրում է պարտավորություն տալ «ժամանակ առ ժամանակ Կոնգրեսին տալ Միության պետության մասին տեղեկատվություն»: Թեև դա ավանդաբար մեկնաբանվել է որպես ամենամյա գործ, այս ավանդույթը կոտրվել է արտակարգ ժամանակներում:

Սրանք արտառոց ժամանակներ են: Եվ մենք կանգնած ենք արտառոց մարտահրավերի առաջ: Մեր ուժը, ինչպես նաև մեր համոզմունքները այս ազգին են պարտադրել առաջնորդի դերը ազատության գործում:

Պատմության մեջ ոչ մի դեր չի կարող լինել ավելի բարդ կամ ավելի կարևոր: Մենք կողմ ենք ազատությանը:

Դա մեր համոզումն է մեզ համար `դա ուրիշների հանդեպ մեր միակ պարտավորությունն է: Ոչ մի ընկեր, ոչ մի չեզոք և ոչ մի հակառակորդ չպետք է այլ կերպ մտածի: Մենք դեմ չենք որևէ մարդու, կամ որևէ ազգի, կամ որևէ համակարգի, բացի այն, որ այն թշնամական է դեպի ազատությունը: Ես նաև այստեղ չեմ ներկայացնելու նոր ռազմական դոկտրին, որը կրում է որևէ անուն կամ ուղղված է որևէ մեկ ոլորտի: Ես այստեղ եմ ՝ խրախուսելու ազատության ուսմունքը:

I. Գլոբալ փուլը

Ազատության պաշտպանության և ընդլայնման համար մեծ մարտադաշտ այսօր երկրագնդի ամբողջ հարավային կեսն է ՝ Ասիա, Լատինական Ամերիկա, Աֆրիկա և Մերձավոր Արևելք ՝ աճող ժողովուրդների հողերը: Նրանց հեղափոխությունը ամենամեծն է մարդկության պատմության մեջ: Նրանք ձգտում են վերջ տալ անարդարությանը, բռնակալությանը և շահագործմանը: Ավելի շուտ, քան նրանք ավարտվում են, նրանք փնտրում են սկիզբ:

Եվ նրանց հեղափոխությունն է, որին մենք կաջակցեինք անկախ Սառը պատերազմից և անկախ նրանից, թե որ քաղաքական կամ տնտեսական ուղին պետք է ընտրեին դեպի ազատություն:

Ազատության հակառակորդները հեղափոխություն չստեղծեցին. ոչ էլ ստեղծեցին այն պայմանները, որոնք դա պարտադրում են: Բայց նրանք ձգտում են լողալ դրա ալիքի գագաթնակետին `գրավել իրենց համար:

Սակայն նրանց ագրեսիան ավելի հաճախ թաքնված է, քան բաց: Նրանք հրթիռներ չեն արձակել; և նրանց զորքերը հազվադեպ են երևում: Նրանք զենքի, գրգռիչների, օգնության, տեխնիկների և քարոզչություն են ուղարկում յուրաքանչյուր անհանգիստ տարածք: Բայց այնտեղ, երբ կռիվ է պահանջվում, դա սովորաբար արվում են ուրիշների կողմից `գիշերները գործադուլավոր պարտիզաններով, միայնակ հարվածող մարդասպանների կողմից - մարդասպաններ, ովքեր միայն Վիետնամի վերջին տասներկու ամիսների ընթացքում չորս հազար քաղաքացիական սպաների կյանք են խլել` միայն դիվերսանտների կողմից և դիվերսանտներ և ապստամբիստներ, որոնք որոշ դեպքերում վերահսկում են անկախ ժողովուրդների ներսում գտնվող ամբողջ տարածքները:

Այս պահին հաղորդագրության ընթերցման մեջ բացակայում է հետևյալ պարբերությունը, որը տեքստում նշված է, ինչպես ստորագրված և փոխանցված Սենատին և Ներկայացուցիչների պալատին:

Նրանք տիրապետում են հզոր միջմայրցամաքային հարվածային ուժին, սովորական պատերազմի համար նախատեսված մեծ ուժերին, գրեթե բոլոր երկրներում լավ պատրաստված ստորգետնյա կայքին, ցանկացած նպատակով տաղանդի և կադրային զորքերի զորակոչի ուժին, արագ որոշումների կայացման կարողություններին, փակ հասարակությանը ՝ առանց այլակարծության կամ անվճար տեղեկատվության և բռնության և դիվերսիաների տեխնիկայի երկար փորձ: Նրանք առավելագույնս օգտագործում են իրենց գիտական ​​հաջողությունները, տնտեսական առաջընթացը և իրենց դիրքը ՝ որպես գաղութարարության և ժողովրդական հեղափոխության թշնամի: Նրանք նախընտրում են անկայուն կամ անպաշտպան կառավարություններ, չբացահայտված կամ անհայտ սահմաններ, չլցված հույսեր, ցնցող փոփոխություններ, զանգվածային աղքատություն, անգրագիտություն, անկարգություններ և հիասթափություններ:

Այս ահռելի զենքերով ազատության հակառակորդները պլանավորում են համախմբել իրենց տարածքը `շահագործել, վերահսկել և վերջապես ոչնչացնել աշխարհի նորագույն ազգերի հույսերը. և նրանք հավակնություն ունեն դա անելու մինչև այս տասնամյակի ավարտը: Դա կամքի և նպատակի, ինչպես նաև ուժի և բռնության մրցույթ է ՝ պայքար մտքերի և հոգիների, ինչպես նաև կյանքի ու տարածքի համար: Եվ այդ մրցույթում մենք չենք կարող մի կողմ կանգնել:

Մենք կանգնած ենք, ինչպես միշտ կանգնած ենք մեր առաջին իսկ սկզբից, բոլոր ժողովուրդների անկախության և հավասարության համար: Այս ժողովուրդը ծնվել է հեղափոխությունից և մեծացել է ազատության մեջ: Եվ մենք նպատակ չենք ունենա բաց ճանապարհ թողնել բռնապետության համար:

Այս մարտահրավերին բավարարող ոչ մի հասարակ քաղաքականություն գոյություն չունի: Փորձը մեզ սովորեցրել է, որ ոչ մի ժողովուրդ չունի ուժ և իմաստություն ՝ լուծելու աշխարհի բոլոր խնդիրները կամ կառավարելու իր հեղափոխական մակընթացությունները, - որ մեր պարտավորությունների երկարաձգումը միշտ չէ, որ մեծացնում է մեր անվտանգությունը, որ ցանկացած նախաձեռնություն դրանով իր հետ է տանում: ժամանակավոր պարտություն, այն է, որ միջուկային զենքը չի կարող կանխել դիվերսիան - որ ոչ մի ազատ մարդ չի կարող ազատ պահել առանց իրենց կամքի և էներգիայի, և որ ոչ մի երկու պետություն կամ իրավիճակ իրոք նման չեն:

Այնուամենայնիվ, մենք կարող ենք շատ բան անել, և պետք է անենք: Առաջարկները, որոնք ես բերում եմ ձեր առջև, բազմաթիվ են և բազմազան: Դրանք բխում են հատուկ հնարավորությունների և վտանգների տերությունից, որոնք վերջին ամիսներին ավելի ու ավելի պարզ են դարձել: Հավաքված լինելով ՝ ես հավատում եմ, որ նրանք կարող են ևս մեկ քայլ առաջ նշել որպես մեր ժողովուրդ ՝ որպես ջանք: Ես այստեղ եմ, որպեսզի խնդրեմ այս Կոնգրեսի և ազգի օգնությունը այս անհրաժեշտ միջոցները հաստատելիս:

II. ՏՆՏԵՍԱԿԱՆ ԵՎ ՍՈԻԱԼԱԿԱՆ ԱՌԱՆՈՒԹՅՈՒՆ ՏՆՏԵՍՈՒՄ

Այս տարի այս ազգի առջև ծառացած առաջին և հիմնական խնդիրն էր անկումը վերականգնելը: Ձեր համագործակցության նախաձեռնմամբ հաստատված հակաճգնաժամային ծրագիր, որն աջակցում է մասնավոր հատվածի բնական ուժերին. և մեր տնտեսությունն այժմ վայելում է նոր վստահություն և էներգիա: Անկումը դադարեցվել է: Վերականգնումը կատարվում է:

Բայց գործազրկությունը չեղյալ հայտարարելու և մեր ռեսուրսների լիարժեք օգտագործման հասնելու խնդիրը շարունակում է մնալ լուրջ մարտահրավեր բոլորիս համար: Անկման ընթացքում լայնածավալ գործազրկությունը բավականաչափ վատ է, բայց բարգավաճման ժամանակահատվածում լայնածավալ գործազրկությունը անհանդուրժելի կլիներ:

Ուստի ես Կոնգրեսին եմ փոխանցում կադրերի զարգացման և վերապատրաստման նոր ծրագիր ՝ վերապատրաստելու կամ վերապատրաստելու մի քանի հարյուր հազար աշխատողների, մասնավորապես այն տարածքներում, որտեղ քառամյա ժամանակահատվածում մենք տեսանք քրոնիկ գործազրկություն ՝ մասնագիտական ​​նոր հմտությունների տեխնոլոգիական գործոնների արդյունքում: ավտոմատացման և արդյունաբերական փոփոխության արդյունքում հնացած հմտությունները փոխարինելու համար նոր հմտություններով, որոնք պահանջում են նոր գործընթացները:

Դա մեզ համար գոհունակություն պետք է լինի բոլորիս համար, որ մենք մեծ քայլեր ենք ձեռնարկել դոլարի նկատմամբ համաշխարհային վստահությունը վերականգնելու, ոսկու արտահոսքը դադարեցնելու և վճարների հաշվեկշիռը բարելավելու ուղղությամբ: Վերջին երկու ամսվա ընթացքում մեր ոսկու բաժնետոմսերը փաստորեն աճել են տասնյոթ միլիոն դոլարով ՝ 1960-ի վերջին երկու ամսվա ընթացքում 635 միլիոն դոլար վնասի դիմաց: Մենք պետք է պահպանենք այս առաջընթացը, և դա կպահանջի բոլորի համագործակցությունն ու զսպվածությունը: Վերականգնման գործընթացն առաջ գնալու դեպքում գայթակղություններ կլինեն անհիմն գների և աշխատավարձերի բարձրացման որոնման համար: Դրանք մենք չենք կարող թույլ տալ: Նրանք միայն խոչընդոտում են արտերկրում մրցելու և այստեղ լիարժեք վերականգնմանն ուղղված մեր ջանքերը: Աշխատանքը և կառավարումը պետք է, և ես վստահ եմ, որ նրանք կանցկացնեն պատասխանատու աշխատավարձի և գների քաղաքականություն այս ծանր ժամանակաշրջանում: Ես նայում եմ նախագահի աշխատակազմի կառավարման քաղաքականության հարցերով խորհրդատվական հանձնաժողովին ՝ այս ուղղությամբ ուժեղ առաջատար լինելու համար:

Ավելին, եթե բյուջեի դեֆիցիտը, որն այժմ ավելացել է մեր անվտանգության կարիքներով, պետք է իրականացվի կառավարելի համամասնությունների սահմաններում, անհրաժեշտ կլինի խստորեն պահպանել խելամիտ հարկաբյուջետային չափանիշները. և ես խնդրում եմ Կոնգրեսի համագործակցությունն այս առումով `զերծ մնալ միջոցներ կամ ծրագրեր, ցանկալի է, քանի որ դրանք կարող են լինել բյուջե, վերջ տալ փոստային դեֆիցիտին, ինչպես իմ նախորդը նույնպես խորհուրդ տվեց, բարձրացված տեմպերի միջոցով - ա Ի դեպ, դեֆիցիտը, այս տարի, որը գերազանցում է տարածության և պաշտպանական բոլոր միջոցների 1962 թ.-ի հարկաբյուջետային ծախսերը, որոնք ես ներկայումս ներկայացնում եմ `ապահովել ավտոճանապարհի լիարժեք վճարում-ապահովում - և փակել նշված հարկային ճանապարհի բացերը: Մեր անվտանգությունն ու առաջընթացը հնարավոր չէ էժանորեն գնել: և դրանց գինը պետք է գտնվի այն ամենի մեջ, ինչ մենք հրաժարվում ենք, ինչպես նաև այն, ինչ բոլորս պետք է վճարենք:

III. ՏԵՍՈՒՄ Է ՏՆՏԵՍԱԿԱՆ ԵՎ ՍՈGRԻԱԼԱԿԱՆ ԽՆԴԻՐ

Ես շեշտում եմ մեր տնտեսության ուժեղությունը, քանի որ այն էական է մեր ազգի ամրության համար: Եվ այն, ինչ ճիշտ է մեր դեպքում, ճիշտ է նաև մյուս երկրների դեպքում: Ազատության պայքարում նրանց ուժը կախված է նրանց տնտեսական և սոցիալական առաջընթացի ուժեղությունից:

Մենք կսխալվեինք, որ դրանց խնդիրները ռազմական առումով միայն դիտարկեինք: Ոչ մի քանակությամբ զենք և բանակ չի կարող կայունացնել այն կառավարությունները, որոնք ի վիճակի չեն կամ չեն ցանկանում հասնել սոցիալական և տնտեսական բարեփոխումների և զարգացման: Ռազմական պայմանագրերը չեն կարող օգնել այն երկրներին, որոնց սոցիալական անարդարությունը և տնտեսական քաոսը հրավիրում են ապստամբություն և ներթափանցում և խորտակում: Հակամարտական ​​ամենաարդյունավետ ջանքերը չեն կարող հաջողության հասնել այնտեղ, որտեղ տեղի բնակչությունը նույնպես խլված է իր դժբախտությունից, որպեսզի անհանգստանա կոմունիզմի առաջընթացով:

Բայց նրանց համար, ովքեր կիսում են այս տեսակետը, մենք պատրաստ ենք հիմա, ինչպես նախկինում, ունենք առատաձեռնորեն տրամադրելու մեր հմտությունները, մեր կապիտալը և մեր սնունդը ՝ օգնելու ավելի քիչ զարգացած ժողովուրդների ժողովուրդներին ՝ հասնելու իրենց նպատակներին ազատության մեջ - օգնել նրանց, նախքան ճգնաժամի մեջ ընկնելը:

Սա նաև 1961 թ.-ին մեր հիանալի հնարավորությունն է: Եթե մենք հասկանանք դա, ապա դրա հաջողությունը կանխելու համար դիվերսիան բացահայտվում է որպես այդ ժողովուրդներին ազատ կամ հավասար լինելը պահելու անհիմն փորձ: Բայց եթե մենք հետամուտ չլինենք դրան, և եթե դրանք չհետապնդեն, ապա անկայուն կառավարությունների սնանկացումը, մեկ առ մեկ և չկատարված հույսերը, անշուշտ, կհանգեցնեն տոտալիտար ստացումների շարք:

Տարվա սկզբին ես Կոնգրեսին ներկայացրի նոր ծրագիր ՝ ի հայտ եկած երկրներին օգնելու համար. և ես մտադրություն ունեմ կարճաժամկետ օրենսդրության նախագիծ փոխանցել այս ծրագրի իրականացմանը, միջազգային զարգացման նոր ակտի ստեղծմանը և նախկինում պահանջված թվերին ավելացնել ՝ հաշվի առնելով կրիտիկական իրադարձությունների արագ տեմպերը, լրացուցիչ 250 միլիոն դոլար ՝ Նախագահի արտակարգ իրավիճակների ֆոնդը, որը պետք է օգտագործվի միայն Նախագահի որոշմամբ յուրաքանչյուր դեպքում, յուրաքանչյուր դեպքում Կոնգրեսին պարբերաբար և ամբողջական հաշվետվություններով, երբ մեր հերթական միջոցների վրա հանկարծակի և արտակարգ արտահոսք է տեղի ունենում, որը մենք չենք կարող կանխատեսել, ինչպես ցույց է տալիս վերջերս իրադարձություններ Հարավարևելյան Ասիայի տարածքում, և դա անհրաժեշտ է դարձնում այս վթարային արգելոցի օգտագործումը: Հայցվող ընդհանուր գումարը, որն այժմ հավաքվել է մինչև 2,65 միլիարդ դոլար, նույնքան էլ նվազագույն է և շատ կարևոր: Ես չեմ տեսնում, թե ինչպես որևէ մեկը, ով մտահոգված է, ինչպես և մենք բոլորս, աշխարհով մեկ ազատության աճող սպառնալիքների մասին, և ով հարցնում է, թե ինչ ավելին է, որ կարող ենք անել որպես ժողովուրդ, կարող է թուլացնել կամ դեմ լինել միայնակ ամենակարևորին ծրագիր, որն առկա է ազատության սահմանները կառուցելու համար:

IV. ԳԼՈԲԱԼ ԿԱՐԳԱՎԻԱԿԻ գործիքներ

Իմ ասած բոլորը հասկացնում են, որ մենք ներգրավված ենք համաշխարհային մակարդակի պայքարի մեջ, որի մեջ մենք մեծ բեռ ենք կրում պահպանելու և խթանելու այն գաղափարները, որոնք մենք կիսում ենք ամբողջ մարդկության հետ, կամ ունենք նրանց նկատմամբ պարտադրված խորթ գաղափարներ: Այդ պայքարը կարևորեց մեր Տեղեկատվական գործակալության դերը: Անհրաժեշտ է, որ նախկինում այդ ջանքերի համար պահանջված միջոցները ոչ միայն ամբողջությամբ հաստատվեն, այլ ավելանան 2 միլիոն, 400 հազար դոլարով ՝ ընդհանուր առմամբ 121 միլիոն դոլար:

Այս նոր խնդրանքը Լատինական Ամերիկայի և Հարավարևելյան Ասիայի լրացուցիչ ռադիոյի և հեռուստատեսության համար է: Այս գործիքները հատկապես արդյունավետ և անհրաժեշտ են այդ մեծ մայրցամաքների քաղաքներում և գյուղերում, որպես միլիոնավոր անորոշ ժողովուրդներին հասնելու միջոց `նրանց պատմելու ազատության համար պայքարում իրենց հետաքրքրության մասին: Լատինական Ամերիկայում մենք առաջարկում ենք ավելացնել մեր իսպանական և պորտուգալական հեռարձակումները շաբաթական ընդհանուր առմամբ 154 ժամվա ընթացքում, համեմատած այսօրվա 42 ժամի, որոնցից ոչ մեկը պորտուգալերենում չէ, Հարավային Ամերիկայի ժողովրդի մոտ մեկ երրորդի լեզուն: Սովետները, կարմիր չինացիները և արբանյակներն արդեն հեռարձակվում են Լատինական Ամերիկա, շաբաթական ավելի քան 134 ժամ ՝ իսպաներեն և պորտուգալերեն: Կոմունիստական ​​Չինաստանը միայն ավելի շատ հանրային տեղեկատվություն է հաղորդում, որը հեռարձակում է մեր կիսագնդում, քան մենք: Ավելին, Հավանայից այժմ քարոզչական հզոր հաղորդումներ են հնչում ամբողջ Լատինական Ամերիկայում ՝ խրախուսելով նոր հեղափոխություններ մի քանի երկրներում:

Նմանապես, Լաոսում, Վիետնամում, Կամբոջայում և Թաիլանդում մենք պետք է մեր վճռականությունն ու աջակցությունը հաղորդենք նրանց, ում վրա վերջապես կախված է այդ մայրցամաքում կոմունիստական ​​ալիքին դիմակայելու մեր հույսերը: Մեր հետաքրքրությունը ճշմարտությանն է:

V. ՄԵՐ ԳՈՐԾԸՆԿԵՐՈՒԹՅՈՒՆԸ ԱՆՎԱՐ ՊԱՇՏՊԱՆԵԼՈՒ ՀԱՄԱՐ

Բայց մինչ մենք խոսում ենք կիսվելու և կառուցելու և գաղափարների մրցակցության մասին, մյուսները խոսում են զենքի մասին և սպառնում պատերազմով: Այսպիսով, մենք սովորեցինք ուժեղ պաշտպանել մեր պաշտպանությունը, և համագործակցել ուրիշների հետ ՝ ինքնապաշտպանության գործակցության մեջ: Վերջին շաբաթների իրադարձությունները մեզ ստիպեցին նորից նայել այս ջանքերը:

Ազատության պաշտպանության կենտրոնը համաշխարհային դաշինքների մեր ցանցն է, որը տարածվում է ՆԱՏՕ-ից, որը առաջարկվում է Դեմոկրատ նախագահի կողմից և հաստատվել հանրապետական ​​կոնգրեսի կողմից, մինչև SEATO, որը առաջարկվում է հանրապետական ​​նախագահի կողմից և հաստատվում է Ժողովրդավարական կոնգրեսի կողմից: Այս դաշինքները կառուցվել են 1940-ականներին և 1950-ականներին. 1960-ականներին մեր խնդիրն ու պատասխանատվությունն է դրանց ամրապնդումը:

Իշխանության փոփոխվող պայմանները բավարարելու համար, և ուժային հարաբերությունները փոխվել են, մենք հաստատել ենք ՆԱՏՕ-ի պայմանական ուժի ավելի մեծ շեշտադրումը: Միևնույն ժամանակ մենք հաստատում ենք մեր համոզմունքը, որ ՆԱՏՕ-ի միջուկային զսպող ուժը նույնպես պետք է ուժեղ պահվի: Ես հասկացրել եմ ՆԱՏՕ-ի հրամանատարությանը հանձն առնելու մեր մտադրությունը, այդ նպատակով ՝ 5-րդ բևեռային սուզանավ, որոնք ի սկզբանե առաջարկվել են Նախագահ Էյզենհաուերի կողմից, անհրաժեշտության դեպքում, հնարավորության դեպքում, ավելի շատ գալ:

Երկրորդ, ինքնապաշտպանության համար մեր գործընկերության հիմնական մասը ռազմական օգնության ծրագիրն է: Տեղական հարձակման, դիվերսիոն, ապստամբության կամ պարտիզանական պատերազմի դեմ տեղական պաշտպանության հիմնական բեռը, ըստ էության, պետք է մնա տեղական ուժերին: Այն դեպքում, երբ այդ ուժերն ունեն այդպիսի սպառնալիքներին դիմագրավելու անհրաժեշտ կամք և կարողություն, մեր միջամտությունը հազվադեպ է անհրաժեշտ կամ օգտակար: Եթե ​​կամքը ներկա է, և միայն կարողությունների պակասը կա, մեր ռազմական օգնության ծրագիրը կարող է օգնել:

Բայց այս ծրագիրը, ինչպես տնտեսական օգնությունը, նոր շեշտադրման կարիք ունի: Այն չի կարող երկարաձգվել առանց հաշվի առնելու սոցիալական, քաղաքական և ռազմական բարեփոխումները, որոնք անհրաժեշտ են ներքին հարգանքի և կայունության համար: Տրված սարքավորումները և դասընթացները պետք է հարմարեցված լինեն տեղական օրինական կարիքներին և մեր արտաքին և ռազմական քաղաքականությանը, ոչ թե ռազմական պաշարների մատակարարմանը կամ տեղական առաջնորդի կողմից ռազմական ցուցադրման ցանկությանը: Եվ ռազմական օգնությունը, բացի իր ռազմական նպատակներից, կարող է իր ներդրումն ունենալ տնտեսական առաջընթացի մեջ, ինչպես և մեր բանակի ինժեներները:

Ավելի վաղ հաղորդագրության մեջ ես ռազմական օգնության համար պահանջեցի 1,6 միլիարդ դոլար ՝ նշելով, որ սա կպահպանի ուժի առկա մակարդակները, բայց ես չեմ կարող կանխատեսել, թե որքան ավելին կարող է պահանջվել: Հիմա պարզ է, որ դա բավարար չէ: Ներկայիս ճգնաժամը Հարավարևելյան Ասիայում, որի վերաբերյալ փոխնախագահը հանդես է եկել արժեքավոր զեկույցով ՝ Լատինական Ամերիկայում կոմունիզմի աճող սպառնալիքով - Աֆրիկայում զենքի վաճառքի աճով, և քարտեզի վրա գտնված յուրաքանչյուր ազգի վրա բոլոր նոր ճնշումները ՝ ըստ ձեր մատները հետևելով Ասիայի և Մերձավոր Արևելքում Կոմունիստական ​​դաշինքի սահմանների երկայնքով `բոլորը հստակեցնում են մեր կարիքների չափը:

Հետևաբար ես խնդրում եմ Կոնգրեսին առաջիկա ֆինանսական տարում տրամադրել ընդհանուր 1,885 միլիարդ դոլար ռազմական օգնության համար, ինչը ավելի քիչ է, քան պահանջվում էր մեկ տարի առաջ, բայց նվազագույնը, որը պետք է հավաստիացվի, եթե մենք օգնելու ենք այդ երկրներին ապահովել նրանց անկախությունը: Սա պետք է խելամտորեն և իմաստունորեն ծախսվի, և դա կլինի մեր ընդհանուր ջանքերը: Ռազմական և տնտեսական օգնությունը երկար ժամանակ ծանր բեռ է մեր քաղաքացիների համար, և ես գիտակցում եմ դրա դեմ ուժեղ ճնշումները. բայց այս մարտը հեռու է, այն հասնում է վճռական փուլ, և ես հավատում եմ, որ մենք պետք է մասնակցենք դրան: Մենք չենք կարող պարզապես հայտարարել մեր ընդդիմությունը տոտալիտար առաջխաղացման համար ՝ առանց վճարելու օգնությունը, որն այժմ մեծ ճնշման տակ է:

VI. ՄԵՐ ՄԵՆՔ ՌԱԶՄԱԿԱՆ և ՄԻELLՈՆԵՐԻ SHԱՆIԸ

Այս զարգացումներին համահունչ ՝ ես ուղղորդել եմ մեր սեփական կարողությունների հետագա ուժեղացումը ՝ ոչ միջուկային ագրեսիային զսպելու կամ դիմակայելու համար: Պայմանական դաշտում, մեկ բացառությամբ, ես կարիք չունեմ տղամարդկանց մեծ նոր գանձումների: Անհրաժեշտությունը ավելի շուտ դիրքի փոփոխություն է, որպեսզի մեզ հնարավորություն ընձեռի հետագայում էլ ավելի մեծացնել ճկունությունը:

Հետևաբար ես Պաշտպանության նախարարին ուղղորդում եմ ձեռնարկել բանակի բաժանարար կառուցվածքի վերակազմավորումը և արդիականացումը, ավելացնել դրա ոչ միջուկային կրակը, բարելավել նրա մարտավարական շարժունակությունը ցանկացած միջավայրում, ապահովել դրա ճկունությունը ցանկացած ուղղակի կամ անուղղակի սպառնալիքին դիմագրավելու համար, հեշտացնել դրա համադրումը մեր հիմնական դաշնակիցների հետ, ինչպես նաև ապահովել Եվրոպայում ավելի ժամանակակից մեխանիզացված ստորաբաժանումներ և նորացնել դրանց սարքավորումները, ինչպես նաև նոր օդային բրիգադներ ինչպես Խաղաղ օվկիանոսում, այնպես էլ Եվրոպայում:

Եվ երկրորդ ՝ ես խնդրում եմ Կոնգրեսին լրացուցիչ 100 միլիոն դոլար ՝ սկսելու գնումների առաջադրանքը, որն անհրաժեշտ է բանակի այս նոր կառուցվածքն առավել ժամանակակից նյութերով վերազինելու համար: Օրինակ, այժմ պետք է ձեռք բերվեն նոր ուղղաթիռներ, զրահապատ կադրեր և նոր հովացուցիչներ:

Երրորդ, ես Պաշտպանության նախարարին ուղղորդում եմ արագորեն և էականորեն ընդլայնել ՝ մեր դաշնակիցների հետ համագործակցելով, առկա ուժերի կողմնորոշումը ոչ միջուկային պատերազմի, զինված գործողությունների և ենթաօրենսդրական կամ ոչ սովորական պատերազմների իրականացման համար:

Բացի այդ, մեր հատուկջոկատային ուժերը և անսովոր պատերազմական ստորաբաժանումները կբարձրանան և վերափոխվեն: Ծառայությունների ընթացքում նոր շեշտը պետք է դրվի այն հատուկ հմտությունների և լեզուների վրա, որոնք անհրաժեշտ են տեղական բնակչության հետ աշխատելու համար:

Չորրորդ, Բանակը ծրագրեր է մշակում, որպեսզի հնարավոր լինի արագորեն տեղակայել իր բարձր պատրաստված պահեստային ուժերի մեծ մասի մեծ մասը: Երբ այդ պլաններն ավարտվեն և արգելոցն ուժեղացվի, երկու մարտական ​​տեխնիկայով բաղկացած երկու ստորաբաժանում, գումարած նրանց օժանդակ ուժերը ՝ ընդհանուր առմամբ 89000 տղամարդ, կարող էին պատրաստ լինել արտակարգ իրավիճակներում գործողությունների համար, բայց 3 շաբաթվա ծանուցմամբ ՝ ևս 2 դիվիզիոն, բայց 5-ով: շաբաթվա ծանուցում. և վեց լրացուցիչ ստորաբաժանումներ և նրանց օժանդակ ուժերը, որոնք ընդհանուր առմամբ կազմում են 10 բաժին, կարող են տեղակայվել 8 շաբաթից ավելի ծանուցմամբ: Մի խոսքով, այս նոր պլանները մեզ թույլ կտան գրեթե երկու ամսվա ընթացքում գրեթե կրկնապատկել բանակի մարտունակությունը `համեմատած պահանջվող գրեթե ինն ամսվա համեմատ:

Հինգերորդ ՝ ծովային կորպուսի արդեն իսկ ահռելի կարողությունը բարձրացնելու համար սահմանափակ պատերազմական արտակարգ իրավիճակներին արձագանքելու համար, ես խնդրում եմ Կոնգրեսին 60 միլիոն դոլարով ՝ ծովային կորպուսի ուժգնությունը հասցնել 190 000 մարդու: Սա կբարձրացնի մեր երեք ծովային ստորաբաժանումների և երեք օդային թևերի նախնական ազդեցությունն ու կայունությունը և կտրամադրի պատրաստված միջուկ ՝ հետագա ընդլայնման համար, անհրաժեշտության դեպքում ինքնապաշտպանության համար: Ի վերջո, մեկ այլ գործունեության ոլորտը վկայակոչելու համար, որը և՛ օրինական, և՛ անհրաժեշտ է որպես ինքնապաշտպանության միջոց թաքնված վտանգների դարաշրջանում, պետք է վերանայվի մեր ողջ հետախուզական ջանքերը, և դրա համադրումը ապահովված է քաղաքականության այլ տարրերի հետ: Կոնգրեսը և ամերիկացի ժողովուրդը իրավունք ունեն իմանալու, որ մենք կստեղծենք այն, ինչ անհրաժեշտ է նոր կազմակերպություն, քաղաքականություն և վերահսկողություն:

VII. ՔԱՂԱՔԱ DEԻԱԿԱՆ ՊԱՇՏՊԱՆՈՒԹՅՈՒՆ

Ազգային անվտանգության ծրագրի հիմնական մասը, որին այս ժողովուրդը երբեք չի բախվել, քաղաքացիական պաշտպանությունն է: Այս խնդիրը ծագում է ոչ թե ներկա միտումներից, այլ ազգային անգործությունից, որին մասնակցել են մեզանից շատերը: Անցած տասնամյակում մենք ընդհատել ենք տարբեր ծրագրեր, բայց մենք երբեք չենք որդեգրել հետևողական քաղաքականություն: Հասարակական նկատառումները հիմնականում բնութագրվել են անտարբերության, անտարբերության և թերահավատության դրսևորումներով. մինչդեռ, միևնույն ժամանակ, քաղաքացիական պաշտպանության շատ ծրագրեր եղել են այնքան հեռու և անիրատեսական, որ նրանք չեն ստացել էական աջակցություն:

Այս վարչակազմը շատ դժվարությամբ է նայում այն ​​բանի, թե ինչ կարող է և ինչ հնարավոր չէ անել քաղաքացիական պաշտպանությունը: Դա հնարավոր չէ էժանորեն ձեռք բերել: Այն չի կարող տալ պայթյունի պաշտպանության մասին, որը ապացույց կլինի անակնկալ հարձակման դեմ կամ երաշխավորված կլինի հնության կամ ոչնչացման դեմ: Եվ դա չի կարող կանխել միջուկային հարձակումը:

Մենք թշնամուն չենք խանգարի միջուկային հարձակումը կատարելուց միայն այն դեպքում, եթե մեր պատասխան ուժը լինի այնքան ուժեղ և այնքան անխոցելի, որ նա գիտի, որ նա կկործանվի մեր պատասխանը: Եթե ​​մենք ունենք այդ ուժը, հարձակումը զսպելու համար քաղաքացիական պաշտպանության կարիք չկա: Եթե ​​մենք երբևէ պետք է լինենք դրա պակասը, ապա քաղաքացիական պաշտպանությունը չի կարող համարժեք փոխարինող լինել:

Բայց այս կանխարգելիչ հայեցակարգը ենթադրում է բանական հաշվարկներ բանական տղամարդկանց կողմից: Եվ այս մոլորակի պատմությունը, և մասնավորապես 20-րդ դարի պատմությունը, բավարար է մեզ հիշեցնելու իռացիոնալ հարձակման, սխալ հաշվարկի, պատահական պատերազմի կամ էսկալացիայի պատերազմի հնարավորությունների մասին, որոնցում աստիճանաբար ավելանում են յուրաքանչյուր կողմի ցցերը: առավելագույն վտանգի այն կետին, որը հնարավոր չէ կանխատեսել կամ կանխարգելել: Այս հիմքի վրա է, որ քաղաքացիական պաշտպանությունը կարող է դյուրին արդարացվել, քանի որ թշնամու սխալ հաշվարկի դեպքում քաղաքացիական բնակչության ապահովագրումը: Դա ապահովագրություն է, որին մենք հավատում ենք, երբեք պետք չի լինի, բայց ապահովագրություն, որը մենք երբեք չէինք կարող ներել ինքներս մեզ աղետի դեպքում վերը նշվածից:

Այս հայեցակարգի վավերականության ճանաչումից հետո իմաստ չկա հետաձգել ներկայիս ապաստանած ապաստանի կարողությունները նույնականացնելու և նոր և գոյություն ունեցող կառույցներում ապաստարան տրամադրելու ազգային հեռահար ծրագրի իրականացումը: Նման ծրագիրը կպաշտպանի միլիոնավոր մարդկանց լայնածավալ միջուկային հարձակման դեպքում ռադիոակտիվ ազդեցության վտանգներից: Ողջ ծրագրի արդյունավետ իրականացումը ոչ միայն պահանջում է նոր օրենսդրական իշխանություն և ավելի շատ միջոցներ, այլև առողջ կազմակերպչական պայմանավորվածություններ:

Հետևաբար, 1958 թ.-ի վերակազմակերպման ծրագրով ինձ վերապահված լիազորության ներքո ես այս ծրագրի համար պատասխանատվություն եմ վերապահում մայրցամաքային պաշտպանության արդեն իսկ պատասխանատու քաղաքացիական բարձրագույն մարմնին ՝ Պաշտպանության նախարարին: Կարևոր է, որ այս գործառույթը մնա քաղաքացիական, բնույթով և առաջնորդությամբ. և այս հատկությունը չի փոխվի:

Քաղաքացիական և պաշտպանական մոբիլիզացման գրասենյակը կվերականգնվի որպես փոքր աշխատակազմ, որը կօգնի այս գործառույթների համակարգմանը: Դերը ավելի ճշգրիտ նկարագրելու համար դրա վերնագիրը պետք է փոխել Արտակարգ իրավիճակների պլանավորման գրասենյակ:

Հենց որ նոր պատասխանատվության ենթարկված անձինք այս պարտականությունների համար պատրաստեն նոր թույլտվության և յուրացման հայցեր, այդպիսի հայցերը կուղարկվեն Կոնգրեսին ՝ քաղաքացիական պաշտպանության պաշտպանության ուժեղացված Դաշնային պետություն ծրագրի համար: Նման ծրագիրը կտրամադրի Դաշնային հիմնադրամներ գոյություն ունեցող, կառույցներում ապաստարանների կարողությունները բացահայտելու համար, և դա կներառի, անհրաժեշտության դեպքում, Դաշնային շենքերում ապաստարանների ընդգրկումը, Դաշնային աջակցությամբ կառուցված շենքերում ապաստարանների նոր պահանջներ, ինչպես նաև համապատասխան դրամաշնորհներ և այլ խթաններ ապաստանի կառուցում պետական ​​և տեղական և մասնավոր շենքերում:

Այս ծրագրի ներքո 1962 ֆինանսական հարկի համար քաղաքացիական պաշտպանության դաշնային հատկացումները, ամենայն հավանականությամբ, կլինեն ավելին, քան եռակի սպասվող բյուջեի պահանջները. և դրանք հետագա տարիներին կտրուկ կաճեն: Ֆինանսական մասնակցություն կպահանջվի նաև պետական ​​և տեղական ինքնակառավարման մարմիններից և մասնավոր քաղաքացիներից: Բայց ոչ մի ապահովագրություն ծախս չունի: և յուրաքանչյուր Ամերիկայի քաղաքացի և իր համայնքը պետք է ինքնուրույն որոշեն, թե արդյոք գոյատևման ապահովագրության այս ձևը արդարացնում է ջանքերի, ժամանակի և փողի ծախսերը: Ինքս ինձ համար համոզված եմ, որ այդպես է:

VIII. ԱՆՎԱՐ

Ես չեմ կարող վերջ տալ պաշտպանության և սպառազինության այս քննարկմանը `առանց ընդգծելու մեր ամենաուժեղ հույսը. Կարգուկանոնի ստեղծում, որտեղ հնարավոր կլինի զինաթափում: Մեր նպատակները չեն պատրաստվում պատերազմի. Դրանք ջանքեր են ՝ հուսալքելու և դիմակայելու ուրիշների արկածներին, որոնք կարող էին պատերազմի ավարտ ունենալ:

Այդ իսկ պատճառով համահունչ է այդ ջանքերին, որ մենք շարունակում ենք ճնշում գործադրել, որպեսզի պատշաճ կերպով պաշտպանվեն զինաթափման միջոցները: Ժնևում, Միացյալ Թագավորության հետ համագործակցության արդյունքում, մենք առաջարկել ենք կոնկրետ առաջարկներ ՝ պարզելու մեր սովետը, որպեսզի միջուկային փորձարկումների արգելման մասին պայմանագրով հանդիպեն սովետներին կիսով չափ ճանապարհին ՝ առաջին նշանակալից, բայց էական քայլը զինաթափման ուղղությամբ: Մինչ այժմ նրանց պատասխանը չի եղել այն, ինչ մենք հույս ունեինք, բայց պարոն Դինը վերադարձավ անցյալ գիշեր Ժնև, և մենք մտադիր ենք համբերությամբ անցնել վերջին մղոն, որպեսզի կարողանանք ապահովել այս շահը: